年到年的5年间，时任中国国务院总理温家宝十二次在重要公开场合提出：创造条件让人民批评和监督政府。一个大国总理，重要的话说三遍足够了，这话总理为何反复说？关于这事，且听总理怎么说、且看杭州怎么做——温总理命题的杭州之解（上篇）——且听总理怎么说温家宝总理五年十二次公开强调“创造条件让人民批评和监督政府”，这话掷地有声、振聋发聩年到年期间，时任中国国务院总理温家宝12次在重要公开场合提出：创造条件让人民批评和监督政府。1、年1月23日，国务院邀请13位来自全国各地的基层群众代表座谈，温总理诚恳地说：党的十七大报告提出“让权力在阳光下运行”。我们要创造条件，让政府接受人民群众的监督。2、年3月25日，温总理在国务院新一届政府第一次廉政工作会议上指出：要健全监督机制，创造条件让人民群众更有效地监督政府。3、年2月１日，温总理访英时在伦敦接受英国《金融时报》主编巴伯专访时说：一个政府不应该怕人民，应该创造机会让人民监督和批评政府。4、年3月５日，温总理在全国人大会议上作政府工作报告时提出：要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府。5、年8月20日,温总理赴广东深圳考察工作时强调：要从制度上解决权力过分集中又得不到制约的问题，创造条件让人民批评和监督政府。6、年9月，温总理赴美参加联合国系列峰会期间，接受CNN记者专访时说：不仅应让民众享有言论自由，更重要的是要创造条件让民众可以批评政府施政。7、年1月24日，温总理前往国家信访局，与来访群众面对面交流，之后温总理强调：要拓宽人民群众向政府提出意见和建议的渠道，创造条件让人民群众批评和监督政府，负责任地解决人民群众的困难和问题。8、年3月14日，温总理在与中外记者见面并回答记者提问时说：我深知国之命在人心，解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。9、年9月2日，温总理在国土资源部考察时说：我们就是要创造条件让人民监督政府。10、年1月31日，温总理主持召开国务院第六次全体会议时指出：我们要坦诚地向人大代表和人民群众报告工作，创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见，不断提高政府工作水平。11、年3月14日，十一届全国人大五次会议举行记者会，温总理回答记者提问时说：政府的一切权力都是人民赋予的，我们应该创造条件让人民提出意见批评政府。12、年3月26日，国务院召开廉政工作会议，温总理在讲话中强调：要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。总理一而再、再而三地反复强调这句话，有何深意？温家宝年3月担任中国国务院总理，年起他的总理职务进入第二个五年任期。这五年，是极不平凡的五年，政府要有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展和改革开放的持续推进，确保人民生活水平和综合国力的显著提高。五年里，我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出显露，反映了政府职能转变不到位和存在着不少制约科学发展的体制机制障碍。这些问题有些是长期积累的，也有些是与政府及其工作人员不能正确对待人民的批评与监督有关。温总理的第二个任期，是中国网民快速增长时期。据中国互联网络信息中心（CNNIC）的报告显示，到年底，我国网民比年底增长1.68倍，手机网民增长8.4倍。网民规模达5.64亿人，其中手机网民规模为4.20亿人，网民中使用手机上网的用户占74.5%；网民中社交网站用户达到48.8%、微博用户达到54.7%。。国家的一切权力属于人民，政府的权力来自人民的“授权”，人民满意是政府治理的出发点和归宿。人民对政府满不满意，既有体制内的表达渠道，也有移动互联网时代的“新媒体+自媒体”等多样化的体制外表达渠道。互联网时代，民意也上网了。恰恰是“新媒体+自媒体”渠道表达的民意，让很多政府官员感到不适，担心网络批评引来负面效应，有损政府形象。有的官员对网民意见躲躲闪闪、遮遮掩掩，甚至当作“无理取闹”加以抵触、回避、不予理睬，还有的把网民意见当作“别有用心”、“诽谤”、“抹黑”、“杂音”，加以删贴、封号、建“防火墙”甚至采用极端打压手段。那些年，发生过县委书记大动干戈派人进京教训写批评文章的记者、普通公务员用短信向领导提意见遭刑事拘留、机关传达室人员上网批评领导被立案侦查、青年农民在异地网上批评政府被跨省追捕……人非贤圣，孰能无过，政府及其工作人员不可能一点错都不犯。人民批评政府本是一件很自然的事。但现实生活中，一些公共部门很不适应履职环境和舆论环境的巨变，更无法直面公共危机和信任危机带来的难堪。由于不同利益群体的诉求及表达方式多元、多样、多变，矛盾和博弈层出不穷，凝聚人心、达成共识的难度与日俱增。也正因为如此，政府部门敞开心扉、倾听民意的任务愈来愈急迫。对网民意见“封、捂、堵、压、瞒”的做法，再也不能继续下去了。如何应对这种挑战，引起总理忧虑与深思。一句“创造条件让人民批评和监督政府”，话语谆谆、言之铮铮。谆谆之意在于告诫政府及其工作人员要对人民主体地位与自身角色定位有清醒的认识，铮铮之意在于表达服务人民、维护民权、捍卫民利的鲜明态度。但是，“批评和监督政府”确实需要创造一些条件，如需要完善政务公开、民主决策法和行政问责制度，建立群众（包括网民）意见的整改反馈机制，依法保护批评监督，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。网络时代民意也上网，吐槽与拍砖成为人民对政府批评监督的新形式随着公民权利意识的逐渐增强和移动互联网的快速发展，公众参与公共事务、监督政府的热情高涨。《人民日报》与“人民网”一项调查显示，87.9%的网民非常白癜风是什么样症状的北京治疗白癜风去哪个医院好
