灾害社会工作服务通用应急行动指引

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国外如何开展老年服务工作

前言

年,中国人民与世界人民共同经历了突如其来的新冠肺炎疫情考验。在抗击疫情的人民战争中,广大社会工作机构坚决响应党中央的决策和部署,勇敢担当积极作为,发挥自身专业优势,为抗击疫情一线的特殊群体和患者提供心理服务、精神抚慰和情绪支持,发挥了不可或缺的作用。北京市还专门组织专家研究编写了《北京市灾害社会工作指导手册》,建立了灾害社会工作应急队伍,积极参与首都疫情防控,在实践中初步积累了社会工作参与灾害救助的成功经验,得到政府部门的充分认可,也为各省市灾害社会工作提供了有益借鉴。

新年伊始,新冠肺炎变异病毒突袭河北石家庄、邢台部分地区,疫情防控形势异常严峻,而灾害社会工作是应急救援专业团队中的一支重要力量,具有其他团队不可替代的专业优势。为支援河北省社会组织和灾害社工,积极参与疫情防控灾害社会救助工作,更好地规范灾害社工在突发灾害救助中的活动和行为,中国社会工作联合会和北京社会工作者协会共同组织有关专家黄匡忠、林平光、沈小平、吕翠倩、励娜、周甜等,紧急编写了《灾害社会工作服务队通用应急行动指引》,以期能够对河北省的灾害社会工作队伍参与、介入疫情防控应急救助提供理论支持和操作指引,帮助河北省灾害社工面对重大疫情突发事件时完善应急预案、发挥自身优势、链接各类资源、提供心理支持、做好服务保障等灾害救助相关工作,在各级党委政府领导下,与社会各界共同努力,力争早日取得抗击疫情斗争的彻底胜利。

因时间仓促、情况紧急,错漏之处在所难免,还望广大灾害社工批评指正,并在实践中予以不断完善。

编者

年1月15日

社会工作者参与灾害救助的意义

(一)社会工作在应急中要发挥专业优势

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出:“要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。”

社会工作的目标是“助人自助”,服务对象主要是弱势群体,特殊困难人群,但也包括整体社会人群,在重大事件面前,尤其如此。重大事件往往会对大多数人的正常生活与工作产生影响与障碍,也会造成人员的伤亡、财产的损失,更需要社会工作者的介入与支援。

在重大事件发生时,社会工作者基于专业的责任感、使命感,会自然而然投入到灾民服务当中,并帮助有特殊需要的人群,特别是妇女、儿童、长者和残疾人等。医务社会工作在国际上也是社会工作的重点领域,在新冠病毒的疫情下,社会工作者对病人及其家属伸出援手,是再正常不过的。

(二)参与应急对社会工作的意义

对专业发展而言,社会工作参与重大事件应急,有以下的意义:

1.专业使命:发挥助人自助的精神,协助人群应对灾害,提供心理抚慰,推动人群互相帮助,促进资源整合,达到自救互救的目标;

2.专业锻炼:社会工作在参与重大事件应急的过程中,可以锻炼社会工作的社区工作、小组工作和个案各种技巧,也可以应用多种理论包括危机干预、焦点解决、问题解决等模式,也可以锻炼哀伤辅导、临终关怀、认知治疗等特殊治疗手法;

3.能力建设:在参与重大事件应急的时候,社会工作要与政府多部门协调,提升社区关系。救灾过程可能需要筹款,社会工作可以认识社区内热心市民,建立社区资源库;

4.社会认可:社会工作在参与重大事件应急中发挥积极作用,更容易得到社会及公众


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